安全文化,意在提倡從文化的層面上研究安全規律,加強安全管理,營造濃厚的安全氛圍,強化人們的安全價值觀,達到預防、避免、控制和消除意外事故和災害,建立起安全、可靠、和諧、協調的環境和匹配運行的安全體系。從國家來講,安全生產事關以人為本的執政理念,事關構建社會主義和諧社會;從單位來說,安全生產事關經濟效益的提高,事關單位的可持續、健康發展;從職工來說,安全事關生命,是人的第一需求。隨著社會發展和進步,人們對安全的關注越來越強烈。筆者以為,安全文化建設必須堅持以人為本,努力把“安全第一”的思想真正貫穿于生產生活全過程。
世界各發達國家和優秀企業越來越多的重視并強調安全生產,而且安全思想和安全理念也在不斷的更新,其中安全文化作為一種價值觀得到進一步的樹立和強化,并已成為安全生產中弘揚和倡導的主流。
一、建設安全文化必要性
安全文化指為了安全生產所創造的文化,是安全價值觀和安全行為準則的總和,是保護職工身心健康、尊重職工生命、實現職工價值的文化,是得到每個單位、職工自覺接受、認同并自覺遵守的共同安全價值觀。安全文化體現為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態度、思維及采取的行為方式。
安全文化有多種表現形式,如安全文明生產環境與秩序,健全的安全管理體制及安全生產規章與制度的建設,沉淀于每個個體心靈中的安全意識形態、安全思維方式、安全行為準則、安全道德觀、安全價值觀等。歸根結底,安全文化的內涵可以濃縮成兩點:一是創造安全的工作環境;二是培養職工做出正確的安全決定的能力。
安全文化是實現安全管理的靈魂。當前,有的單位存在著這樣的怪現象:一方面有嚴格的安全管理制度,另一方面職工對制度卻熟視無睹,違章作業屢見不鮮。究其原因不難得出,安全文化基礎不牢固是產生這樣怪現象的關鍵所在。如果說制度的約束對安全工作的影響是外在的、冰冷的、強制執行的、被動意義上的,那么安全文化的作用則是內在的、溫和的、潛移默化的、主動意義上的。安全文化所具有的凝聚、規范、輻射等功能不僅對安全生產,甚至對提升整個單位、系統的管理水平會產生巨大的推動作用。
良好的安全文化不僅會使單位的安全環境長期處于相對穩定狀態,更重要的是經過安全文化的建立,能使職工思想素質、敬業精神、專業技能等方面得到不同程度地提高,同時也會帶動與安全管理相適應的經營管理、科技創新等中心工作的平衡發展,這對樹立增強單位的凝聚力和開展各項工作都將大有裨益。
二、如何建設企業安全文化
1、加強全員安全思想教育。強調全員參與。要以全體職工為主要對象,進行長期反復的思想、態度、責任、法制、價值觀等方面的宣傳教育,通過各種形式的安全教育,充分闡釋安全文化,大力傳播安全文化,系統灌輸安全文化,認真實踐安全文化,喚醒人們對安全健康的渴望,從根本上提高安全認識,提高安全覺悟,牢固樹立“安全第一”、“人的安全與健康高于一切”的觀念。
2、完善安全文化管理體制。安全文化是為了實現人員、設備、管理三個要素的最優組合并協調發展,因而安全文化管理體制必須是科學有效的。有效的安全文化管理體制,關鍵在于各級領導對安全文化工作的重視程度,重點在于黨政一把手要把安全工作落實到位。
3、加強安全知識教育。利用電視講座、報告會、培訓班、學習班、板報、墻報、競賽活動等各種手段,對職工進行生產作業安全技術知識、專業安全技術知識、社會公共生活安全知識、抗災避險知識、自我保護知識等各種內容的普及教育、再教育、繼續教育,使職工熟練掌握生產、生活活動安全知識和自我防護知識,并自覺應用。
4、強化安全文化氛圍。安全文化教育是安全管理的重要內容之一,其目的是幫助職工正確認識和掌握安全生產規律,提高職工安全生產技術水平,自覺貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策和法令,認真遵守本單位的安全生產規章制度,從根本上確保安全生產?! ∩鷦踊顫姷陌踩逃问侥苡行У靥岣呗毠さ陌踩庾R和安全技能,使安全教育免于枯燥、少點說教、起到實效。通過布設一些安全文化氣氛濃、有益于人們增強安全意識、增加安全知識的宣傳標志,利用節日、安全年、安全生產檢查等機會,開展各種有益于安全文化建設的文娛體育活動,不斷渲染和強化安全文化氛圍。還可與大專院校、科研機構、職業安全健康協會及其他單位掛鉤,多邊合作,共建安全文化,逐步形成具有本單位特點的安全文化氛圍。
三、建設安全文化應注意的問題
安全文化是當代人類文化的重要組成部分,是單位安全生產的靈魂。因此,必須從文化的高度審視安全,從以人為本的思想入手管理安全,從基礎工作抓起,將安全文化融入單位建設發展的總體戰略之中,整體推進。建設安全文化,應體現鮮明的時代主題,要有與時俱進的觀念,要結合形勢的變化,適時地修改安全文化中不適應的環節和內容,在職工中形成一定的安全習慣、安全行為、安全信念等,達到預防事故、保護職工健康、提高工作效率的目的。各單位應將安全文化作為單位發展和日常工作的重要組成部分,納入工作日程,給予高度重視,盡可能人力、物力、政策等方面予以支持和傾斜。
安全文化建設必須以規章制度來強化和規范。先進的思想和文化需要用制度固化下來,只有融入到制度中去,文化才會發揮出巨大的力量。安全文化建設也是如此。不斷地充實完善各項安全規章制度,不折不扣地執行安全規章制度就是創建和推行安全文化的過程,也是安全管理價值觀逐步具體化的傳播過程。要切實落實安全生產責任制,將安全生產責任層層落實,建立起橫向到邊,縱向到底,高效運作的安全管理網絡;要完善安全管理各項基本法規、規章制度和獎懲制度等,通過制度保障來推進安全文化建設。